El informe elaborado por el Grupo de Investigación del Tajo de la Universidad de Castilla-La Mancha a propuesta de la Asociación de Municipios Ribereños de los Embalses de Entrepeñas y Buendía (AMREEB) considera absolutamente insuficiente para una adecuada gestión de los embalses la propuesta del CEDEX de reducir de 38 a 27 hm3 el agua a trasvasar en Nivel 2.
Beatriz Larraz, Enrique San Martín, Domingo Baeza y Miguel Ángel Sánchez, miembros del Grupo de Investigación del Tajo, a petición de AMREEB, han elaborado una propuesta de mejora de dichas reglas que cumpla con los dos requerimientos de la Comisión: minimizar las ocasiones en las que los embalses se encuentran en niveles 3 (de excepcionalidad hidrológica) y 4 (de trasvase cero) y dotar de mayor estabilidad a los trasvases.
Como resultado de este trabajo, basado en la tesis doctoral de De Lucas (2019), los autores proponen un cambio de los parámetros de las Reglas de Explotación que puede llevarse a cabo mediante un real decreto, como prevé la Ley 21/2015. Dichos cambios habrían permitido al sistema de cabecera no entrar ningún mes en Nivel 3 ni 4 (0%), consiguiendo regularizar los trasvases a la cuenca del Segura, tal y como pedía la Comisión en su solicitud. Para ello, y según exponen en nota de prensa, proponen rebajar de 38 a 20 hm3 la cantidad a trasvasar en Nivel 2 y de 20 a 10 hm3 en Nivel 3, elevando el umbral de reservas de 1300 hm³ a 2000 hm³ para entrar en Nivel 1.
Por el contrario, con la propuesta del CEDEX los embalses de Entrepeñas y Buendía habrían estado un 19% de los meses en Nivel 3 y un 5% de los meses en Nivel 4, que suman un 24% de los meses en situación de excepcionalidad hidrológica o peor y, además, no conseguiría estabilizar los trasvases.
Esta propuesta del Grupo de Investigación del Tajo consigue en primer lugar, racionalizar la gestión del TTS en base a criterios y análisis técnicos que permitan estabilizar su explotación y, en segundo lugar, demostrar que existen alternativas para gestionar el trasvase de forma más eficiente pero también más equitativa. En concreto, «defiende que haya un reparto de los beneficios de estabilizar la gestión del trasvase y que dichos beneficios no redunden exclusivamente en las cuencas receptoras de las aguas trasvasadas».
La propuesta del Grupo de investigación fue presentada por AMREEB en la reunión de la Comisión de Explotación del pasado jueves 23 de julio, sin que fuera siquiera debatida. En dicha reunión, se aprobó la propuesta del CEDEX, que «no es un nuevo paso en defensa del Tajo. Es absolutamente insuficiente, tal y como demuestra el informe presentado».
En todo caso, aunque la modificación de las Reglas de Explotación es muy urgente debido a la recurrencia de las situaciones de excepcionalidad hidrológica, no olvidan recordar que una eventual nueva regla de explotación del trasvase no deja de ser provisional, como reconoce el propio informe del CEDEX, puesto que la regla de explotación definitiva debería fijarse con la entrada en vigor del nuevo Plan Hidrológico del Tajo que actualmente se encuentra en fase de consulta pública.
Este cambio, recuerdan, tampoco contempla la necesaria incorporación a la gestión y planificación de la cuenca de los caudales ecológicos del Tajo, tal y como ha ordenado el Tribunal Supremo hasta en cinco ocasiones y «debería haberse abordado de forma urgente teniendo en cuenta los impactos acumulados que lleva sufriendo la cuenca del Tajo por esta cuestión».