Las Cortes cierran la legislatura con una media de una ley aprobada cada mes

LUIS J. GÓMEZ
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El último pleno de las Cortes de una legislatura tiene algo de nostálgico, algo parecido al último día de un campamento, cuando los niños saben que llega la despedida. En este caso, muchos diputados asumen que no volverán a sentarse en el escaño en el que tantas horas han pasado desde 2011, que no volverán a trabajar codo con codo con sus compañeros de partido ni a debatir con los parlamentarios de la bancada de enfrente. Pero además de abrazarse y recordar anécdotas, cuando se cierran las puertas de las Cortes también toca hacer balance de productividad.  

En estos cuatro años se han aprobado en el Parlamento autonómico un total de 42 leyes, en algunos casos son nuevas y en otros casos reformas. Eso da una media a una ley aprobada al mes, teniendo en cuenta que los dos últimos meses de legislatura (el tiempo que queda hasta las elecciones) se suspende la actividad parlamentaria.

Los temas tratados han sido muy dispares. Algunos se han abordado por primera vez con una ley exclusiva, como la de Emprendedores, Autónomos y Pymes, una de las primeras que se sacó en esta legislatura y que consiguió la unanimidad entre PPy PSOE. También original fue la Ley de Autoridad del Profesorado, aunque en este caso se tomó como referencia normativas de otras comunidades autónomas. El consejero de Educación, Marcial Marín, aseguró en su día que era la más «férrea» de España. También por primera vez se ha regulado la Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, una ley con la que el Gobierno se puso deberes para equilibrar las cuentas en una legislatura muy marcada por la situación de las arcas públicas. También por primera vez las Cortes regularon un ámbito cultural como es el de los Museos, con una ley específica.

los remakes. En otros casos se han revisado leyes ya existentes. En la de Mediación Social se amplió el ámbito que se regulaba hasta ese momento, que estaba más enfocado en el área familiar. También destaca la Ley de Garantía de los Derechos de las Personas con Discapacidad, pues hasta la fecha solo había una normativa que regulaba su acceso a la función pública, aunque había otras normativas como la de Servicios Sociales que también abordaban las necesidades de este colectivo. Las recientes leyes sobre la Caza y el Deporte han llegado para reformar dos normativas que, según el Gobierno y el PPestaban «obsoletas». En los dos casos se han encontrado con el rechazo frontal del PSOE.

También se ha revisado la ordenación del servicio farmacéutico, la Ley de Patrimonio Cultural, la del Juego (lo que ha provocado un aumento de casinos y locales de apuestas) y la normativa sobre el Comercio (aquí se amplió el número de días festivos en los que se puede abrir). Además se hizo un cambio a la Ley de Ordenación del Territorio para permitir construir industrias agroalimentarias en terreno rústico.  

En el ámbito de ingresos, la Junta aprobó en 2012 la polémica Ley de Tasas. Hacienda aseguró que era una «actualización» sin afán recaudatorio, pero la oposición denunció que se aumentaba el número de tasas y se subían las tarifas. La tendencia en 2013 y 2014 fue la de sacar rebajas fiscales. En 2013 se aprobaron por ley nuevas deducciones para la Declaración de la Renta y en 2014 una reducción de un punto en el tramo autonómico, que ha entrado en vigor este año.  

Pero además de aprobar reformas y leyes que afectan de una u otra forma a la vida de los ciudadanos de la calle, el Parlamento autonómico también se ha reformado a sí mismo. Primero se cambió el reglamento para quitar el sueldo fijo a los diputados, que ahora cobran una indemnización y dietas por asistencia. Después se redujo el número de parlamentarios de 49 a 33, lo que obligó incluso a cambiar un artículo del Estatuto. La última reforma llegó en diciembre, cuando se quitaron las vacaciones parlamentarias de enero y julio.