Con fecha de 10 de agosto de 1982, el rey Juan Carlos sancionaba una ley cuyo primer artículo rezaba: «Las provincias de Albacete, Ciudad Real, Cuenca, Guadalajara y Toledo se constituyen en comunidad autónoma bajo el nombre de Castilla-La Mancha». Exactamente hoy Castilla-La Mancha cumple sus 30 años y aunque espera felicitaciones y tirones de oreja, como todos, los tiempos no están para muchas celebraciones. Hombres y mujeres pasan la crisis de los 30 porque ya dijo el poeta que la juventud «se va para no volver». Para la región, su crisis de los 30 es doble. Y es que a la crisis económica se le une también la crisis del propio modelo autonómico, algo que se extiende al resto de España y que incluso ha captado la atención de Europa. Ylas dos crisis se retroalimentan. ¿Es el modelo autonómico el que ha acentuado la crisis económica?¿O es la crisis económica la que hace que el modelo autonómico esté en cuestión?
Las dudas sobre la España de las autonomías ha hecho que hasta la presidenta de Castilla-La Mancha tuviera que salir en defensa de este sistema en el último Día de la Constitución. «El Estado de las Autonomías que aprobamos en nuestra Constitución de 1978, ha sido en su desarrollo el que más prosperidad ha dado a España, el que ha conseguido una descentralización más justa, y el que hoy también tenemos que cuidar para que no se produzcan excesos», manifestó a la entrada del Congreso de los Diputados el pasado 6 de diciembre.
En sus palabras ya dejaba caer que hay mucho que reorganizar. Por el momento la Sanidad es una de las áreas en las que Castilla-La Mancha está dando pasos hacia una mayor coordinación. Se han firmado acuerdos con el Ministerio para hacer compra centralizada de vacunas. El consejero quiere seguir firmando convenios con las regiones vecinas para que los ciudadanos sean atendidos en el hospital que esté más cerca e incluso adelanta que su intención es ir más allá del ámbito de las localidades limítrofes.
En otras áreas, Castilla-La Mancha también está mostrando lealtad al Gobierno central. En Educación, va a la par con los planes de Wert. En Economía, asume los objetivos de déficit y deuda que le imponen. Y en Justicia... En Justicia, por el momento la región ni se plantea retomar las negociaciones para las transferencias.
Entre dos aguas.
El momento no parece, por tanto, el más adecuado para andar reformando el Estatuto. Ya se intentó entre 2007 y 2010 siguiendo la estela de los estatutos de segunda generación de Comunidad Valenciana, Andalucía, Cataluña o Castilla y León. Pero finalmente la reforma no fue aprobada y ahora Castilla-La Mancha tiene un Estatuto que conserva ‘tics’ de la Transición. En el texto, por ejemplo, sigue sin establecerse cuál es la capital, algo que se dejó para más adelante porque generaba muchas tensiones entre Toledo y Cuenca. El Estatuto en vigor, con sus treinta años a cuesta, tampoco define, por ejemplo, el papel de Castilla-La Mancha como región de la Unión Europea.
Aunque el momento presente no invita a muchas fiestas de cumpleaños, al menos hay que echar la vista atrás para ver en qué cosas la región ha cambiado. El primer presidente autonómico, el socialista Jesús Fuentes Lázaro, comentó en una reciente entrevista a La Tribuna que Castilla-La Mancha era una región muy «atrasada» y que hubo que dotarla de servicios sanitarios y educativos. También reconoció que esa prioridad de igualar en derechos a los castellano-manchegos hizo que se «la economía no se atendió de manera suficiente». Hoy en día el propio Gobierno regional asume que este año Castilla-La Mancha tendrá más recesión que la del conjunto del país y reconoce que el sector público tiene un peso en la economía regional superior al de otras autonomías.
Hace treinta años el sector servicios ocupaba a 169.900 personas (40%), mientras que en 2010 ya suponía el 58,3% de la población activa. Lo contrario ha ocurrido con el sector agrario. En el 82 empleaba a 127.000 castellano-manchegos, lo que suponía un 29,5%. Ahora la agricultura ha quedado relegada al 6,2%, aunque la crisis ha vuelto a poner los ojos en el potencial de la industria agroalimentaria. Las exportaciones, el turismo o la industria tecnológica también dan motivos para que hoy a Castilla-La Mancha se le cante el ‘cumpleaños feliz’.