marta garcía / toledo

Se acaba de iniciar un año judicial nuevo, ¿cómo ha sido el anterior en cuanto a la actividad de los juzgados de la capital?

En Toledo capital los índices de saturación siguen en máximos en Social y Mercantil porque la crisis está afectando mucho. Muy altos en Penal y Contencioso-Administrativo y manteniéndose en Civil y Familia. En el Contencioso, por ejemplo, los señalamientos se van a muchos años, pero es algo normal porque ha habido un aluvión de procedimientos por expropiaciones y otros mil asuntos. Además, Toledo tiene una peculiaridad en Castilla-La Mancha en esta materia porque todo se decide en la capital, incluso los asuntos complicados, que tampoco se llevan en los contenciosos de esos lugares. Por tanto, estos juzgados necesitan la creación de órganos más allá de un mero número.

Se barajó una previsión para la creación de varios juzgados en Toledo el año pasado, pero al final ni uno ¿Qué ha ocurrido?

No se han creado nuevos órganos en Toledo ni en ningún sitio de España. Llevo veintiún años en Justicia y no recuerdo un solo año en el que, en general, no haya habido creación de órganos. Pero en 2011, ninguno en toda España, será por la crisis, las elecciones y demás.

Y aquí se necesitaban, al menos, cinco juzgados nuevos.

Claro. Necesitamos muchas cosas, pero el Consejo General del Poder Judicial estableció una serie de prioridades y, entre ellas, se hablaba de la creación de dos juzgados de lo Social, uno de lo Penal y dos juzgados mercantiles exclusivos para Toledo, o podría haber sido un juzgado mixto más para poder dividir jurisdicciones.

La crisis económica ha seguido saturando el Mercantil. Este juzgado ingresó 70 procedimientos concursales en 2010. ¿Ha habido mucha diferencia en 2011?

Sí, 123 concursos. Estamos en un aumento del 70%. Lo hemos llevado muy mal porque es algo disparatado. Ya lo era cuando entraron 92 ó 93 concursos en 2009, que era un importante volumen para un juzgado mixto que hace guardias semanales con un volumen de ejecución antiguo. No hallo calificativos, pero ahí andamos. No es posible absorber ese volumen si no es ralentizando la admisión, que es lo que estamos intentando hacer y dando prioridad a lo que la gente te transmite que es prioritario, problemas con los trabajadores, ejecuciones inminentes... Como no se puede admitir según llegan porque hay lista de espera, hay que ir admitiendo por orden de entrada pero seleccionando posteriormente.

¿Qué previsiones maneja el Mercantil este año, que se antoja como otro más de esta crisis?

Lo que esperamos es que en 2012 se retome ese impás de no creación de juzgados. Lo que pasa es que el nuevo Ministerio de Justicia va a cambiar, o es lo que deduzco del discurso de ministro, la estructura de lo que entendemos ahora por juzgados, con ocho o nueve funcionarios, juez y secretarios, para establecer una estructura diferente a fin de que existiendo la misma burocratización haya más jueces. De esta manera, será más útil, incluso económicamente, crear jueces sin dotar de plantilla de funcionarios anexos a ese juez. Todo eso supone una modificación legislativa importante, tribunales de instancia, modificación de la planta y demarcación, replanteamiento de la nueva oficina... Son novedades que en esta legislatura incipiente tienen que plantearse.

Estamos expectantes con estos cambios. Ya el año pasado nos asomamos a una serie de hechos relevantes como la creación de juzgados para cambiar esta situación tan extraña de falta de medios, pero por una serie de cuestiones nos quedamos a las puertas y espero que este año se despeje porque la cosa está mal y viene mal. Así que a ver si empezamos a dar servicio de calidad. Están empezando a venir jueces jóvenes a Toledo, y esperamos que, de una vez por todas , empecemos a ser conocidos por la eficiencia y no por la dilación y la tardanza.

Entonces el juzgado de lo Mercantil tendría más de un juez, ¿no?

En el Juzgado de lo Mercantil todavía resultaría complicado tal y como se plantea aquí, Primera instancia e Instrucción. Pero, por ejemplo, en el Contencioso-Administrativo estaría clarísimo porque necesita muchos jueces que atiendan señalamientos y las agendas no se vayan a 2014 ó 2015. Y ahora con tres jueces puede señalarse para dentro de tres años, pero si hubiera seis o nueve sería distinto y todo mejoraría sólo con la creación de plazas de jueces.

También es cierto que hay juzgados que admiten mejor que otros esa idea. En cambio, en los juzgados de Instrucción es difícil pensar en jueces sin funcionarios que lleven la instrucción. Y lo mismo le ocurre a la parte concursal del Mercantil porque existe una relación muy directa entre el juez y la oficina.

Así que su iniciativa de contar con un juzgado de lo Mercantil exclusivo para Toledo sigue aún en el aire. ¿Sigue con esa petición?

Claro, ahora lo que ha variado es que existe un refuerzo de una juez que lleva una parte mercantil, pero el juzgado exclusivo es fundamental porque aunque haya un refuerzo, la realidad es que la plantilla desaparece de hacer estas funciones cuando el juzgado está de guardia. Y no es posible compatibilizar todas las funciones para que funcionemos mínimamente. Además, también es fundamental la creación de otros órganos, no sólo de lo Mercantil, el Social, el Penal, y un mixto más para ver si dividimos jurisdicciones y que el de la Violencia sobre la Mujer no compatibilice su función con otras. La cuestión es empezar por algún sitio y ver qué planteamiento tiene el Ministerio de Justicia.

Una imagen curiosa de hace un par de años en este juzgado la protagonizaba la mesa de la sala de juntas abarrotada de expedientes. ¿Continúa así?

Sigue habiendo un importante volumen, pero este juzgado con los refuerzos de secretarios, funcionarios y jueces es mucho más eficiente. Aun así, el otro día saqué una estadística del Decanato sobre escritos presentados y este juzgado tiene 9.000 escritos al año. El siguiente en la lista tenía 4.500 anuales. Y con tanto escrito, aunque el refuerzo no está mal, continúa siendo escaso.

La reforma de la oficina judicial sigue como experiencia piloto en algunas provincias como Ciudad Real y Cuenca. ¿Se espera que se implante pronto en Toledo?

No. Ahora mismo hay un replanteamiento de la oficina tal y como está funcionando porque funciona de distinta manera en Cuenca y Ciudad Real. En ésta última, se asume no sólo el servicio común de ejecución sino un servicio de ordenación del procedimiento que está dando muchos problemas. Mi opinión personal es que ha fracasado. Cuando se pone en marcha una estructura que requiere más medios que la estructura precedente para dar el mismo resultado es lógico que fracase en términos económicos. Con lo cual habrá un planteamiento del esquema de la oficina para ver si lo ponen en marcha o se instaura el sistema de Cuenca o el de Ciudad Real.

Pero en todos estos sistemas faltaría el expediente digital porque como sigamos con los carritos que suben y bajan es mal asunto. Sin embargo, este expediente digital ha tenido una experiencia penosa en la Audiencia Nacional, donde se han gastado 400 millones de euros en un sistema que sería bueno, pero no funciona bien y exige un replanteamiento.

Pero informatizar la documentación en los juzgados ayudaría a agilizar los asuntos.

Teóricamente sí, pero tiene que funcionar bien y no sucede así en los lugares donde se ha instalado. Ahora los nuevos gestores están viendo los fallos para establecer en el futuro qué versiones de oficinas judiciales tienen.

¿Qué le parece la idea del Gobierno de que el mes de agosto también sea hábil?

Llevo 21 años con agosto hábil a los efectos de mi trabajo, que es hacer guardias y celebrar juicios de faltas de saliente de guardias en agosto. Para mí no es ninguna novedad, pero es una idea que hay que perfeccionar porque si lo que plantean es que los mismos jueces que estamos celebremos juicios en agosto la propuesta no tiene utilidad, ya que supone trabajar este mes, a cambio del mes de julio o el de septiembre porque algún mes tienes que irte de vacaciones. Ahora si lo que se pretende es que haya una continuidad en la celebración porque se va a trabajar los doce meses y en el mes de vacaciones se quedan jueces sustitutos es distinto. Pero eso no se ha oído.

Además, la experiencia de las citaciones en agosto no funciona demasiado bien porque la gente no viene o no llegan correos porque agosto es un mes de vacaciones. Por tanto, o se perfecciona esa idea o no la acabo de ver.

También ha solicitado en varias ocasiones la creación de un Juzgado de Violencia sobre la Mujer de ámbito comarcal, una iniciativa que sigue sin respuesta.

Me llamó la atención lo que reflejaron los medios de comunicación del discurso del ministro de Justicia porque sólo hablaban de la elección de los vocales del Consejo General del Poder Judicial, de la cadena perpetua y de la tasa. Pero el ministro también comentó la modificación de la Ley de Planta y Demarcación Judicial, y esa idea entra en ello, es decir, establecer o tender hacia el partido judicial único o casi único. Crear grandes núcleos que estén más centralizados y evitar juzgados muy próximos. A partir de esa situación, la comarcalización sería un hecho, no porque aquí hubiera un juzgado que asumiera lo de un partido judicial próximo, sino porque ese partido judicial próximo vendría a la capital.

¿Y ese anuncio sobre el aumento de las tasas en segunda instancia sirve para reducir la litigiosidad como se está diciendo?

En la primera instancia no. Donde sentimos la entrada de asuntos desbordantes respecto las posibilidades es en la primera instancia. Si el módulo de entrada de un juzgado normal son 370 asuntos contenciosos, por ejemplo, vamos mal si entran 600 ó 700. ¡Y eso no lo arregla la tasa! La tasa lo que está diciendo es que si se tiene un pronunciamiento en primera instancia y se quiere un segunda opinión hay que pagarla. Así que no reduce la entrada en los juzgados unipersonales, lo que se hace es adelantar la firmeza. Y quien quiera dilatar el asunto sin razón o no disponga de dinero se va a declarar firme y eso quiere decir también que es ejecutable antes. Por tanto, el ciclo económico se mueve a mejor y a los órganos colegiados, que son los que conocen de las apelaciones, también les irá mejor.

En alguna ocasión se ha comentado desde la Audiencia Provincial que el atasco de los juzgados impide que llegue el volumen de asuntos que debería.

El atasco ralentiza, pero la Audiencia Provincial no notaría la tasa porque no se aplicaría en Penal.

El Instituto de Medicina Legal también parece una utopía en Toledo porque se ha anunciado desde hace años y aún no se ha colocado la primera piedra a pesar de que se dispone del suelo.

Una de las tantas cosas que son necesidades de la Administración de Justicia y está pendiente de que el nuevo Gobierno ponga sobre la mesa sus posibilidades. No tengo noticias.